作为世界第二大种子需求国，我国常年用种量为300亿公斤，价值达500亿元。21世纪最初10年，我国种业刚刚起步，恰逢跨国种业公司全球布局之时。国内种业市场放开后，民族种业发展遭遇巨大压力。“洋种子”席卷而来，震撼了国内种业市场，也警醒了种业人。针对这一现象，近年来，我国不断提高种业安全保障能力，市场占有率稳步提升。

　　农业农村部种子管理局副局长吴晓玲介绍，近年来，我国种业创新能力大幅提高，按新种子法，水稻、小麦、玉米、大豆、棉花五大主要农作物里，水稻、小麦、大豆三大作物全部是我国自主选育的品种，玉米国外选育的品种已降到10%，棉花国外品种不到5%。此外，蔬菜自主选育的品种也占到87%。

　　“我国种业必须着眼全球种业科技发展趋势，深化改革、开拓进取、锐意创新，加快由跟跑向并跑、领跑跨越，加快抢占世界种业科技制高点。”余欣荣说，要以绿色品种选育为重点，推进全国大换种、大换代，以体制机制创新为重点，促进种业自主创新，以质量兴种为重点，加快推进种业转型升级，以提升产业竞争力为重点，培育壮大一批世界一流种子企业。

　　为促进中国种业全面崛起，专家建议，要完善种质资源管理制度，加强种质资源鉴定评价和身份管理，构建种质资源惠益共享和激励约束机制，通过契约关系明晰种质资源所有权，放活种质资源单位运营权，赋予相关各方收益权，让育种创新各要素高效流动起来。

　　此外，还要支持有品种权和专利技术的企业开拓国外种子市场，建立种业海外战略咨询智库，完善政策引导和保障措施，为种业企业和国内资本参与海外投资并购提供政策支持。

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